抓住政策机遇 踔厉奋发前行 ——对《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的解读

创建时间:2022-03-04         阅读量:8846

新冠肺炎疫情发生至今,旅游业受到了巨大冲击,至今未能摆脱疫情带来的影响。近日出台的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称《若干政策》),切实帮助困难行业渡过难关、恢复发展。

旅游业是综合性产业,涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面,与餐饮、零售、交通等行业息息相关。此次《若干政策》与之前出台的纾困举措相比,支持力度更大,覆盖范围更广,加大了定向施策、精准帮扶的力度。《若干政策》的出台,正是坚持以人民为中心,增强信心、稳定民心的生动体现。

中国铁道旅行社集团有限公司对《若干政策》进行认真研究。《若干政策》包含了减税降费、金融支持、拓宽市场等多个方面。对旅游市场而言,首先是明确了继续实施扶持政策,鼓励有条件的地方进一步提高质保金暂退比例,加快推进保险代替保证金试点工作;允许部分地方对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。其次是鼓励银行加强与旅游企业的合作,建立健全重点旅游企业项目融资需求库,适当提高贷款额度;鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。最后是明确政府的实质性帮扶举措,规定政府采购相关服务项目时,严格执行经费支出额度规定,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与;鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接,明确服务内容、服务标准等细化要求,加强资金使用管理,合理确定预付款比例,并按照合同约定及时向旅行社支付资金。

解决融资问题,为旅游企业发展壮大提供了有力保障;加大政府采购,从内循环着手增加旅游企业的业务流量,为企业“引流”,增强企业的持续经营能力。以上措施针对企业减少经营负担、解决金融困难、拓展业务市场等问题进行重点指导,有利于旅游企业尽快恢复经营活力,走上经营正轨。

旅游业恢复发展进程与疫情发展形势息息相关。《若干政策》第42、43条要求严格落实“五个不得”,进一步科学、精准地提高疫情防控措施,坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向,有效恢复和保持服务业发展的正常秩序。这是对当前行业的系统思考和综合施策,只有在防疫部门精准防控的基础上,才能考虑对一些旅游产品的松绑,只有营造一个鼓励消费、放心出游的社会环境,才会带来旅游意愿和消费热度的提升。

下一步,中国铁旅集团在用好用足各级政府部门出台的各项帮扶举措的同时,着力转换发展方式,加快培育企业核心竞争力,坚定不移贯彻新发展理念,构建新发展格局,激发发展新动力,塑造竞争新优势,推动集团乃至行业稳中有进、稳中向好地发展。具体包括:提高思想站位,进一步加强对《若干政策》的宣传和落实;与政府主管部门加强沟通,充分发挥好中国旅行社协会会长单位的政治影响力,在做好中国铁旅集团日常经营的同时,体现国企担当,为旅游行业的复苏贡献力量;充分用好相关减免政策,如税务、社保方面的优惠政策,失业保险、工伤保险费率降低以及稳岗补贴的返还等政策;完善产品体系,挖掘并利用好红色旅游资源,结合红色旅游、工会活动、会展活动需求,加大产品创新力度,向市场提供专业化、特色化的优质产品。

(作者系中国旅行社协会会长、中国铁道旅行社集团有限公司党委书记、董事长)


(作者:杜宪忠 编辑:张宇 王若溪 )

来源 | 中国旅游新闻客户端




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